为贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和乐鱼手机入口安委会、省市安委会关于开展安全生产大检查和深化“打非治违”及危化品专项整治的工作部署，有效遏制各类事故发生，特制订本工作方案。
    一、大检查时间
    8月15日至12月底。
    二、大检查范围
    检查全区所有辖区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。
    其中重点是：
    （一）危险化学品、烟花爆竹、冶金有色建材、汽柴油、天然气、燃气等行业领域企业；
    （二）粉尘涉爆、油气罐区等重点部位；
    （三）建筑施工工地及设施；
    （四）农机、水利等行业领域企业、单位、场所及设施；
    （五）商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、幼儿园、养老院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
    （六）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；
    （七）近期事故频发的行业领域。
    三、大检查方式
    （一）企业自查自改；
    （二）镇办、村居摸排；
    （三）政府和各有关部门组织监管人员、执法人员和有关专家采取督导检查、随机抽查、暗查暗访、执法检查等方式督促指导企业开展安全生产大检查；
    （四）采取政府购买服务的方式，由政府出资，组织中介机构，借助技术优势、专业优势，深入企事业单位开展安全生产检查；
    （五）区安委办组织综合督查组、专业督查组赴镇办、各有关行业领域开展督导检查。
    四、大检查内容
    （一）共性内容。
    1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。
    2.贯彻落实新《安全生产法》和《乐鱼手机入口办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）要求，加强监管执法情况。
    3.严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。
    4.落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。
    5.严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。
    6.建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。
    （二）重点行业领域内容。
    1.道路交通。严查超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等情况；公路危险路段大检查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全管理情况。（交警队牵头）
    2.建筑施工和城市燃气。房屋建筑等工程建设项目预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；城市燃气安全管理措施落实情况。（城建局牵头）
    3.消防。建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况及房顶防火材料使用情况。（消防队牵头）
    4.危险化学品。危险化学品生产、储存场所现场管理，各类重大危险源点监测监控，检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理制度、责任制度、操作规程的建立和执行情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。（安监局牵头）
    5.烟花爆竹。是否存在非法组织生产加工行为；是否存在无证经营、储存行为；是否存在违规销售；是否存在违规运输黑火药、引火线及烟花爆竹产品行为。（安监局牵头）
    6.冶金有色建材。是否存在违法违规在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所进行动煤气、动火等危险作业，高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金专用起重设备，违法违规进行高温熔融金属生产、浇筑、吊装和运输作业等问题。（安监局牵头）
    7.特种设备。电梯、锅炉等特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉，是否存在非法制造、安装和改装现象。（质监局牵头）
    8.油气管线。打击破坏损害油气管道以及其他危害管道安全的违法违规行为，整治管道周边乱搭乱建、乱挖乱钻行为，尤其是油气管道占压问题。（经济局牵头）
    9.成品油。打击非法经营的加油点，严禁无证营业、无
证上岗违规操作，严查擅自超出许可范围的经营行为，擅自改建扩建油气设施，擅自扩大经营规模等行为。（经济局牵头）
    10.教育。学校安全管理、校舍安全、消防安全、饮食卫生管理情况，水、电、暖、气设施设备等内部安全管理情况；校车管理情况。（教文体办牵头）
    11.卫生。病房楼、门诊楼、办公楼、单身宿舍等人员密集场所安全管理、消防安全、疏散逃生演练等情况；危险化学品、放射源、高压氧舱、手术室、配电室、化验室等物品、设备、设施及各类实验室的安全管理情况
其他行业领域根据总体要求，结合行业实际，针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大检查和隐患排查治理。
    五、有关要求
    （一）高度重视，周密部署。此次安全生产大检查是乐鱼手机入口、省市政府针对暑期、汛期、纪念反法西斯战争胜利70周年、“十一”黄金周特殊时期以及今年以来一些行业领域事故多发、高发而做出的一项重要部署，是有效防范和遏制各类事故发生的重要措施。镇办、各部门要高度重视，切实把这项活动作为下半年一项贯彻始终的重点工作来抓，主要领导和主管领导要亲自安排谋划，亲自督促检查。要根据国家和省市的要求，结合本地、本系统实际，制定具体的、针对性和可操作性强的大检查工作方案，明确查什么，谁来查，怎么查，哪个阶段重点查什么，哪个部门重点查什么，对于不认真检查如何处置等都要做出规定。
    （二）发动企业，自查自纠。各企事业单位是隐患排查、整改的主体，镇办、各部门在此次大检查中，要使辖区内、系统内所有企事业单位都认真开展大检查和隐患大排查、大整治，做到全覆盖、无死角。要督促指导各企事业单位制定详细的大检查、大整治工作方案，各行业主管部门要定期收集汇总各企事业单位的大检查、大整治情况，及时掌握他们的工作动态，及时给予工作指导。对于不认真部署、不严格排查整治各类隐患和问题的企事业单位，除通报批评外，要依法依规严肃处理。
    （三）创新方式，全面检查。镇办、各部门要采取督导检查、暗查暗访、随机抽查、执法检查、媒体曝光等各种行之有效的方法，深入有关单位、部位、场所深查细究，了解实情，发现问题，督促整改。相关部门和乡镇在制定大检查工作方案时，要按照“属地监管、行业监管”的原则和“全覆盖”的要求，逐一列出监管企事业单位的清单，逐一明确分包检查责任，逐一明确分包联系期间督导检查的时间、内容，还要不定期对分包单位开展暗查暗访。在检查和执法过程中，对发现的事故隐患和问题要“零容忍”，能够马上整改的，立即整改到位，一时难以整改到位的，要责成有关部门、单位制定整改计划，确保责任、资金、时限、措施、预案“五落实”，并要求当地镇办、有关部门跟踪督办。对于拒不整改或经过整改仍达不到要求，存在重大隐患的，坚决予以停产关闭。对发现的非法违法行为，严格按照“四个一律”要求，依法严格查处。要把事故高发、多发的地区、行业以及不放心、危险的单位和部位作为重中之重，加大检查和执法频次，把隐患和问题消灭在萌芽状态。各级要把企业是否认真安排部署、有效开展大检查活动以及是否认真整改了重大事故隐患作为检查企业大检查效果的首要内容。
    （四）广泛宣传，营造氛围。要充分利用开发区报、发放明白纸、张贴公告等方式，广泛宣传此次安全生产大检查的意义、目的、步骤和要求，同时，公布举报电话，让广大干部职工和社会群众都了解大检查的安排和内容，并积极参与到活动中来。活动中，也要安排一定量的记者随队采访，及时报道大检查开展情况，加大对重大隐患和非法违法行为的公开曝光力度。
    镇办和区安委会有关成员单位要将安全生产大检查工作方案和工作总结分别于9月5日和12月31日前书面（含电子版）报区安委办。
    联系人及联系电话：吴天明，3636833。
    电子信箱：xtkfqajj@163.com
 

附件：
邢台开发区安全大检查领导小组
　　
组　长：李群锁    区党工委委员、管委会常务副主任
副组长：王清飞    区党工委委员、党工委副书记
        刘宏伟    区党工委委员、管委会副主任
        刘卫东    区党工委委员、管委会副主任
        刘占峰    区党工委委员、公安分局局长
        王宏龙    区党工委委员、管委会副主任
        张洪水    区党工委委员、管委会副主任
刘廷振    区党工委委员、党政办主任 
成　员：
郝晓东    区城建局局长
        薛书明    区安监局局长
        李鸿涛    区工信局局长
        康玉君    区环保分局局长
        张立敏    区计生卫生局局长
        赵兴军    区民政局局长
        荣志民    区教文体办主任
        魏  敏    区工商分局局长
        赵科鹏    区质监分局局长
        邓晓丽    消防大队队长
        邢子辉    区城管执法局局长
        褚金雪    区国土分局局长
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在区安委办,薛书明同志兼任办公室主任。
 
                               2015年8月15日