市政府：

2024年，经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，落实省委十届六次全会、市委十届九次全会部署，扎实推进法治建设各项工作，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、着力加强党对法治建设的领导

一是深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委理论学习中心组学习内容，全年区党工委理论学习中心组集体学习研讨10次。分四期举办党的二十届三中全会精神培训班，对全区所有科级干部进行轮训；组织优化法治化营商环境、国家安全法律法规等习近平法治思想专题培训，引导广大党员干部深入学习贯彻。二是压紧压实工作责任。建立健全区党工委统一领导、各单位分工协作的工作机制，坚持把全面依法治区纳入重要议事日程和各级领导班子工作目标。按照推进法治建设第一责任人职责要求，区管委会主要领导及时召开会议听取法治建设情况汇报、研究部署法治建设工作。三是完善考核评价体系。制定印发《乐鱼手机入口2024年度镇办、部门领导班子和领导干部综合考核指标体系》，积极督促协调各镇办、部门开展法治建设工作，建立任务清单，明确责任分工，加强组织实施，强化督促检查，提高法治经开区建设水平。

二、着力优化法治化营商环境

一是打造公平有序的市场环境。推行“肩并肩”一对一便民服务，全力打造无感式、智能化政务服务新局面，尤其在企业开办窗口稳步推进“三零”目标，即企业设立服务“零超时”、通办服务“零距离”、服务质量“零退件”，大幅提高办事效能。推行“创业大礼包”惠民服务，对签约入区项目实施注册即获赠“三章一照”，并享受涵盖商事登记、税务、社保、银行等部门的“套餐式”服务，在降低开办成本上的基础上，增加企业的获得感。二是打造高效便捷的政务环境。按照“应进必进”工作要求，333项政务服务事项全部进驻区综合服务中心。严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，推进“高效办成一件事”改革落地，实施“一件事一次办”“一类事一站办”服务，申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，强化线上线下联动，开展并联审批、联合评审、联合验收，压减办理时长和办事成本，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是打造公平公正的法治环境。推动解决商业纠纷，全年区法院网上立案5542件，网上立案审核通过率67.7%，位居全市第一；民商事合同纠纷网上案件立案平均审核时长为1.1天。严格落实诉前调解自愿原则，上半年分流至诉前调解组织案件3861件，诉前调解成功分流率49.77%。制定“检察护企”专项行动工作方案，充分履行“四大检察”职能，规范涉企案件办理，优化法律监督效能，增强护企助企能力。四是打造遵约践诺的信用环境。建立重点产业（项目）企业信用帮扶清单，设置“信用修复高效办成一件事”办事窗口，对重点企业进行信用修复帮扶。开展严重失信主体专项治理，对严重失信主体建立“一企一策”，帮扶6家企业退出失信名单，技术屏蔽82件失信案件。加强诚信宣传教育和信用修复公益培训，不断为企业营造知信守信的良好氛围。五是打造保障有力的要素环境。建设“共享工厂”，推动资源共享、优势互补。优化融资服务，推进政银企全面对接，累计实现信贷投放9.3亿元。保障土地供给，供应“标准地”716.17亩，处置批而未供土地1249.12亩。全面落实各项惠企政策，累计减免税金8.4亿元、研发费用加计扣除2.32亿元，拨付稳岗惠企资金3422780.84元。成立全市首家省级市域产教联合体，加强政校企联系合作，助力人才培养和科技创新。

三、着力提升依法行政水平

一是提升科学民主依法决策水平。严格执行《重大行政决策程序规定》，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保重大行政决策事项责任明确、程序正当、过程公开。充分发挥法律顾问科学决策作用，聘请专业律所律师参与区管委会重大事项，充分发挥法律顾问在合同协议、重大决策等方面的“智囊团”作用。二是加强行政执法规范化建设。深入学习贯彻省、市优化营商环境大会精神，印发《关于应用全区行政执法和执法监督一体化平台“入企扫码”功能的通知》，全面推广“入企扫码”执法检查，解决执法扰企突出问题。强化对涉企现场执法检查活动的监督，有效解决多头执法、重复检查、执法扰企等突出问题，引导行政执法单位进一步规范入企执法检查活动。印发《乐鱼手机入口规范罚款专项行动方案》，维护公平竞争的市场秩序，严格规范和监督罚款设定与实施，强化对违规罚款行为的预防和惩戒，保障企业和群众合法权益。围绕关系市场主体和群众切身利益的执法领域，采取培训考核、评议评价等多种举措，切实解决逐利执法、扰企执法、随意执法、一刀切执法、粗暴执法、不廉洁执法等六类问题。三是推进规范性文件清理。印发《全区地方性法规规章政策文件清理工作方案》，按照“谁制定、谁清理”“谁实施、谁清理”“谁牵头、谁清理”的原则，集中开展涉及不平等对待企业法律法规政策和政府规章和行政规范性文件清理。

四、着力提升普法依法治理实效

一是广泛开展普法宣传活动。落实“八五”普法规划，制定印发《2024年全区普法依法治理工作要点》，对全年工作作出安排部署，使各项工作有章可循、有据可依。围绕打造法治化营商环境、维护社会和谐稳定等中心和重点工作，在全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，先后开展各类法治宣传教育活动10余次，发放宣传页10000余份，制作宣传横幅20余条，切实提高了广大人民群众的尊法学法守法护法意识。落实“谁执法谁普法”责任制，及时督促各相关部门结合自身实际开展主题普法宣传活动，在全社会营造了浓厚的法治氛围。二是加大公共法律服务力度。积极落实省、市重点民生实事项目任务，扎实开展法律援助工作，全年办理法律援助案件193件，其中刑事案件187件、民事案件6件。积极开展公共法律服务集中宣传，组织公共法律服务志愿者进村入户、进企业、进集市，开展公共法律服务集中宣传服务活动，提高群众知晓度。三是多元化解社会矛盾纠纷。推进信访工作法治化，制定印发《乐鱼手机入口坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力重点工作任务分工方案》，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，围绕婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等全方位、多形式开展矛盾纠纷摸排化解工作，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

虽然我区法治建设取得一定成效，但仍存在一些短板和弱项，如法治化营商环境建设仍需进一步优化，在破解企业生产经营中的难点堵点问题上还有不足；综合行政执法改革仍需持续推进，严格规范公正文明执法水平需要进一步提升；部分群众法治意识淡薄，普法宣传的力度和针对性还需进一步加强等。

2025年是“十四五”规划的收官之年。乐鱼手机入口将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，坚持党对法治建设工作的绝对领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进法治建设各项工作高质量发展，为争创国家级开发区提供坚强法治保障。重点抓好四项工作：一是进一步强化领导干部学法。完善领导干部学法制度，提高依法执政能力建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险本领。二是进一步服务经济高质量发展。围绕打造市场化法治化国际化最优营商环境，强化执法监督，规范政府收费和罚款行为，深入推进涉企矛盾纠纷排查化解，维护良好市场秩序和市场主体合法权益。三是进一步提升全民法治意识。深入实施“八五”普法规划、年度计划，落实“谁执法谁普法”责任制，压实各部门普法责任，着力增强普法工作的针对性和实效性。四是进一步维护基层安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解、行政调解、行业性专业调解、司法调解衔接联动工作机制，强化社会治理风险预警防范，维护社会大局和谐稳定。  

乐鱼手机入口管理委员会

2025年2月27日