乐鱼手机入口市场监管系统2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案
发布时间：2025年03月31日 发布机构：市场监管分局 字体：[大 中 小]
体裁分类：事前公开 主题分类：工商 索引号：scjgfj/2025-00699
为深入贯彻落实乐鱼手机入口、省委省政府、市委市政府、区党工委和市场监管总局、省市市场监管局关于优化营商环境工作的部署要求，持续提升“双随机、一公开”监管效能，进一步规范涉企行政检查，根据《乐鱼手机入口办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）《河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》、《邢台市市场监督管理局关于印发邢台市市场监管系统2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（邢市监函〔2025〕40号）等文件要求，制定本方案。
一、工作目标
持续深化“双随机、一公开”监管，强化市场监管系统内部联合抽查和跨部门联合抽查，拓展“一业一查”监管模式，不断扩大联合抽查的覆盖面和占比率，防止重复检查、多头检查；深入推进信用风险差异化抽查，聚焦问题线索、风险隐患和重点领域，开展靶向抽查，提升监管效能；探索开展非现场检查，切实压减涉企检查频次，促进营商环境持续优化。
二、主要任务
（一）夯实工作基础。要持续推进“一单、两库”规范化、精细化，一是结合本部门“三定”方案中明确的监管职责，动态调整并公示本级系统内随机抽查事项清单，并按照监管层级在监管平台中，及时完成抽查事项认领。二是结合监管实际，及时充实、完善检查对象名录库，在监管平台中做好新增主体的认领、非主体类监管对象导入工作。三是按照检查对象的行业类别和监管领域、执法检查人员的业务专长和执法资质，对“两库”进行分类标注管理，实现对检查对象的精准索引和精准抽取、执法人员的精准匹配，为开展抽查检查打下良好的基础。
（二）规范工作流程。一是规范抽查工作计划。要根据上级要求和本地监管实际，统筹制定2025年度双随机抽查工作计划，并及时向社会公示。要严格规范年度抽查计划的线上、线下动态调整工作程序，对需增加或取消的抽查计划，及时调整并公示。要确保年度抽查企业占比不低于本地区企业总数的3%，要统筹兼顾对个体工商户、农民专业合作社的监管。二是规范抽查流程。按照年度抽查计划安排，依据《河北省“双随机、一公开”监管工作规范》，科学合理组织实施抽查检查。三是规范检查行为。严格落实“扫码入企”制度，通过“事前告知、事中记录、事后回看”，对执法检查全过程监督，使涉企检查更加规范、透明。四是规范结果处置。抽查结束后，要及时公示检查结果，并依法做好后续处置工作，实现抽查闭环管理。
（三）深化联合精准监管。坚持“应合尽合、应联尽联”的原则，深入推进系统内部联合和跨部门联合抽查，深化“一业一查”部门联合监管模式，不断拓展联合监管领域和范围，能合并实施行政检查的，不得重复检查，能联合实施行政检查的，不得多头检查，切实压减检查频次，提升联合监管效能。
（四）聚焦重点任务。结合投诉举报、舆情监测、风险预警等发现的问题线索，组织开展靶向抽查，加大抽查问题处置和惩戒力度，促进市场环境健康有序发展。要做好登记事项、实缴公示信息监管，确保新《公司法》落地见效。
（五）探索非现场检查。对于不涉及安全、生命健康的行业领域，积极探索建立非现场监管工作制度和业务流程，以抽查事项清单为引领，以制定年度抽查计划为抓手，科学合理确定非现场检查任务，对可通过书面检查、网络监测、信息核查、远程互动等非现场无感式监管的，不再实施现场检查，切实压减现场检查频次，减少对经营主体正常经营的干扰。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要坚持目标导向，推进“双随机、一公开”监管工作，查找自身问题不足，及时整改落实。要积极组织开展双随机抽查回访和调研，发现抽查检查走形式、随意录入检查结果等问题，要在一定范围内予以通报。
（二）严格抽查纪律。推动行风建设和业务工作深度融合，今年是市场监管系统行风建设三年攻坚行动的“巩固提升”年，要严格落实乐鱼手机入口、市场监管总局关于规范涉企行政检查的部署要求，进一步压实主体责任，规范抽查检查行为，入企检查时要做到“五个严禁”“八个不得”，坚决杜绝任性检查、运动式检查和以各种名义变相检查等行为，自觉维护市场监管良好形象。